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中國信息通信研究院日前發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024年）》顯示，2023年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)53.9萬億元，較上年增長3.7萬億元，占GDP比重達(dá)42.8％。黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。當(dāng)前，如何充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能，值得重視。

黨的十八大以來，為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家先后出臺(tái)一系列重要政策。《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》具體部署了發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，提出“協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。一系列頂層設(shè)計(jì)和具體舉措，為數(shù)字技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用開辟了廣闊空間。以5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的前沿技術(shù)廣泛應(yīng)用，催生了眾多新模式、新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的整體貢獻(xiàn)已達(dá)22.5％。

也要看到，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍面臨一些短板。數(shù)據(jù)要素市場尚不完善，數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、流通等機(jī)制還不健全，制約了數(shù)據(jù)價(jià)值的充分發(fā)揮。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡問題，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和算力資源相對(duì)匱乏。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深度不夠，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢，影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體效能的發(fā)揮。數(shù)字安全治理體系尚需加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等問題日益凸顯，也對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。未來，要從多個(gè)層面謀篇成章、蓄勢發(fā)力。

在產(chǎn)業(yè)層面，加強(qiáng)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。加快數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)和國家數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，加速形成全國一體化算力體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值潛力，提升全要素生產(chǎn)率。深化數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合，提升制造業(yè)核心競爭力，提升服務(wù)效率和質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域和范圍。聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿領(lǐng)域，培育一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。加強(qiáng)數(shù)字文化內(nèi)容創(chuàng)作和生產(chǎn)，豐富數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。

針對(duì)企業(yè)發(fā)展的需求，可出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)企業(yè)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、技術(shù)規(guī)范等，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。建立健全數(shù)據(jù)安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)安全可控。加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)，提升自主創(chuàng)新能力和競爭力。

提升公眾數(shù)字素養(yǎng)和技能水平，激發(fā)數(shù)字消費(fèi)需求。明確消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)的各環(huán)節(jié)權(quán)益，確保消費(fèi)者能夠自主控制個(gè)人數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，如虛假宣傳、欺詐銷售、非法收集和使用個(gè)人信息等。增強(qiáng)對(duì)算法應(yīng)用的監(jiān)管，防止算法在消費(fèi)決策中的不合理使用和歧視性影響，保障消費(fèi)者公平交易權(quán)。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)糾紛快速響應(yīng)和處理機(jī)制，提高消費(fèi)者維權(quán)效率和便利性。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：重慶郵電大學(xué)黨委書記、教授 李 林）